Ilha enfrenta escassez de combustível sem precedentes, levando a queima de lixo e ameaçando paralisar completamente a economia
Gonzalo Zegarra, da CNN em Espanhol
Moradores de diversas áreas de Havana, capital de Cuba, já acostumados com o cheiro de lixo devido à falta de coleta, agora se acostumam com uma sensação ainda mais desagradável. Trata-se da fumaça poluente que queima as gargantas, gerada pela queima de montes de resíduos na capital.
Essa é uma tentativa desesperada de solucionar o que é apenas um dos sintomas da crise crescente na ilha.
Sem o apoio da Venezuela e cercada pelos Estados Unidos, Cuba está afundando em uma crise que já a obriga a tomar medidas extremas de racionamento de energia, afetando o turismo e ameaçando paralisar quase completamente a economia, com poucas alternativas à vista.
A falta de apoio internacional e os problemas internos convergem para alongar um túnel cada vez mais escuro.
E, como se isso não bastasse, outro ponto de tensão surgiu esta semana quando as forças cubanas mataram quatro pessoas, uma das quais era cidadã americana em uma lancha registrada na Flórida.
O barco tentou entrar em águas cubanas na quarta-feira (25) e se “infiltrar” na ilha, segundo o governo cubano.
Imediatamente surgem comparações com o “Período Especial” do início da década de 1990, após o colapso do bloco soviético, que sustentava grande parte da economia cubana. A situação era semelhante à das exportações de petróleo bruto da Venezuela, que representavam quase 30% das necessidades energéticas da ilha.
O presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel, já aludiu à situação de pouco mais de três décadas atrás, delineando um plano de sobrevivência com racionamento extremo.
“Ao excluir a Venezuela como fornecedora, inicia-se uma contagem regressiva. O xeque-mate vem com a declaração presidencial do dia 29”, disse Sebastián Arcos, diretor do Instituto de Pesquisa Cubana da FIU (Universidade Internacional da Flórida), à CNN.
Arcos se referiu à ordem executiva assinada pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, que lhe permite sancionar países que vendem petróleo ou derivados para Cuba.
Com essa medida, “os EUA confirmam que deixaram de ser meros observadores da situação e se tornaram um agente ativo de mudança, promovendo a mudança de regime”, acrescentou o diretor.
Díaz-Canel confirmou há alguns dias que Cuba ainda não recebeu petróleo em 2026 e não deu detalhes sobre quando um navio poderá chegar.
O Ministro do Meio Ambiente, Armando Rodríguez Batista, esclareceu que não está incentivando a queima de resíduos sólidos e alertou que isso representa um risco à saúde.
“Nestes tempos difíceis causados pela escassez de combustível resultante do bloqueio energético, enfrentamos situações complexas que exigem análises aprofundadas e soluções imediatas”, afirmou em uma publicação no Facebook.
A ilha tenta se adaptar a uma nova rotina com medidas frequentemente improvisadas para aliviar a situação.
A situação é pior do que nos anos 90?
De acordo com analistas consultados pela CNN, a recessão econômica em Havana ainda não é tão acentuada quanto na década de 1990, mas eles enfatizam que o efeito é mais perceptível porque o ponto de partida é mais baixo, após anos de recessão, falta de investimentos e um déficit energético que já era evidente nos apagões diários e prolongados.
“Quando a União Soviética caiu, a infraestrutura de Cuba estava em condições relativamente boas. Trinta anos de subinvestimento nos trouxeram até aqui”, disse Sebastián Arcos, diretor do Instituto de Pesquisa Cubana da FIU (Universidade Internacional da Flórida).
“É uma crise multifacetada: saúde, alimentação, energia, educação e legitimidade política”, acrescentou ele.
O historiador Michael Bustamante, professor associado e diretor do programa de estudos cubanos da Universidade de Miami, acredita que, em termos percentuais, a perda de atividade econômica “não seria tão severa” quanto foi há três décadas, mas “muitos a percebem como pior porque Cuba não se recuperou totalmente” daquela crise.
Outra diferença que ele observou é a existência de um setor privado, após algumas reformas de abertura, que impulsiona o mercado cambial e, por ora, evita uma escassez aguda.
Mas ele ressaltou que essas empresas operam com preços elevados. “Se essas importações forem afetadas pela falta de moeda estrangeira, as pessoas ficarão sem nada”, alertou.
Caso haja escassez de produtos importados, Bustamante indicou que Cuba “pode sobreviver com alguma atividade mínima”, mas acrescentou que existem receios de uma possível paralisação total da produção de alimentos.
O país também se encontra na pior situação do que durante o Período Especial para enfrentar esses desafios, explicou o economista cubano Pavel Vidal, professor da Pontifícia Universidade Javeriana, em Cali, Colômbia.
“No final da década de 1980, havia algumas reservas. Hoje, há maiores desequilíbrios, inflação mais alta e inadimplência, após cinco anos de recessão econômica prolongada, com significativa pressão sobre a maioria dos setores”, disse Vidal.
O pesquisador também destacou a falta de acesso a financiamento e a redução do capital humano, afetada pelas ondas migratórias dos últimos anos.
“Um país sem energia não funciona; a economia fica paralisada”, enfatizou. Segundo Vidal, esse cenário pode se concretizar em questão de semanas. “Não há tempo para reagir, principalmente em relação aos preços de alimentos e transporte. Um choque de oferta de magnitude muito significativa fará com que os preços disparem.
A escassez resultante desencadeará uma espiral inflacionária”, previu. A taxa de câmbio informal já atingiu 500 pesos por dólar, e o economista afirmou que essa tendência continuará.
Sem apoio internacional
No final do século XX, Cuba levou alguns anos para encontrar outro benfeitor na Venezuela. Mas hoje, o tempo joga contra ela, e o país está mais isolado do que nunca em termos materiais, apesar do apoio retórico de seus parceiros ideológicos.
O México enviou toneladas de alimentos e outros bens, mas suspendeu os embarques de petróleo, mantendo, ao mesmo tempo, contatos diplomáticos com Washington para evitar represálias.
Chile, Espanha e Canadá anunciaram o envio de ajuda humanitária, e o Uruguai afirmou estar avaliando a possibilidade, mas não incluiu assistência energética.
O Brasil expressou sua solidariedade, sem tomar medidas concretas em relação ao combustível.
Outros países estão virando as costas para Cuba: a Guatemala encerrou seu acordo para receber médicos cubanos (uma fonte de divisas para Havana), e a Nicarágua, aliada de longa data do regime de Castro, bloqueou a entrada de cubanos sem visto no país, antecipando uma possível onda migratória.
A esperança pode estar depositada mais uma vez em parceiros extrarregionais, mas Washington deixou claro que não deseja nenhum tipo de intervenção no que considera seu hemisfério.
“Internacionalmente, o país com capacidade para ajudar com suprimentos é a Rússia. Mas será que ela vai querer se envolver ainda mais com os EUA do que já está?”, ponderou Bustamente.
Quando, neste mundo, as três grandes potências (EUA, China e Rússia) estão falando cada vez mais sobre esferas de influência, não consigo imaginar que isso substitua os suprimentos que Cuba perdeu”, acrescentou o historiador.
Tanto a Rússia quanto a China emitiram declarações de apoio a Cuba e afirmam estar em contato com as autoridades, mas sem anunciar medidas específicas.
Segundo Vidal, a comunidade internacional poderia intervir para evitar uma crise humanitária em larga escala, embora tenha ressaltado que essa seria apenas uma medida temporária. “Não se trata apenas do bloqueio energético; há uma questão mais profunda”.
Se alguém quisesse resgatar Cuba, haveria problemas econômicos e financeiros fundamentais associados a um modelo que se recusa a ser reformado”, apontou.
Um modelo exaurido e ilegítimo
Os protestos são raros em Cuba, país que reprime e persegue a dissidência.
No entanto, desde o famoso “Maleconazo” de 1994 até os dias atuais, houve alguns episódios de tensão social que, por vezes, coincidiram com as transições políticas pelas quais o país passou, primeiro com a renúncia de Fidel Castro (2008) e depois com a de seu irmão Raúl (2021).
Apenas alguns meses após Díaz-Canel assumir a presidência, em meio ao severo impacto da pandemia e ao endurecimento das sanções americanas, manifestações incomuns eclodiram, protestando contra o aumento de preços, os cortes de energia e a falta de liberdades civis, resultando em mais de 100 prisões.
Outra onda de protestos de rua começou em 2024, uma onda que ainda não diminuiu completamente. “A crise não começou em 3 de janeiro; começou muitos anos atrás, com um declínio econômico progressivo”, disse Arcos.
Bustamante afirmou que, durante o “Período Especial”, a legitimidade das autoridades também era questionada, mas com nuances. “O modelo de sociedade ao qual Cuba aspirava havia desaparecido. Havia também uma crise moral, mas a geração que fundou a Revolução Cubana ainda estava presente.
Embora criticada, existiam mecanismos de legitimidade que funcionavam de alguma forma. O Estado tinha uma forte presença na mente das pessoas que cresceram com a revolução; havia esperança de retornar a um certo meio-termo.”
Há duas gerações que nasceram ou foram criadas depois do Período Especial; elas nunca vivenciaram a revolução em seu ‘esplendor’, não têm esse ponto de comparação.
O que elas conhecem é a crise, com diferentes graus de intensidade”, acrescentou o pesquisador, que também enfatizou que a liderança pós-Castro não tem o mesmo poder de mobilizar a população.
Vidal, que lamentou a falta de reformas significativas por parte do governo nos últimos anos e a sua falha em investir em infraestrutura energética, afirmou que a situação está agora fora do controle dos formuladores de políticas, que atualmente se limitam a minimizar os danos.
Ele também observou que, embora os mecanismos repressivos tenham se tornado mais evidentes desde 2021, o descontentamento também aumentou.
“É uma situação crítica; as pessoas aprenderam a protestar, algo que antes pareciam incapazes de fazer. Eu não descartaria um protesto em âmbito nacional”, declarou. O professor expressou que este é um cenário que o governo tentará evitar, “mas não vejo nenhuma solução a curto prazo”, comentou.
Segundo Arcos, se o governo enfrentar uma paralisação total da economia, isso poderá gerar colapsos sem precedentes. “Poderia criar uma crise no nível da elite ou das facções que não vemos hoje porque o regime permanece unitário e opaco. Talvez nesse ponto pudéssemos presenciar uma luta interna”, aventou ele.
O papel dos EUA
Novas ameaças de sanções dos EUA reacenderam a retórica anti-imperialista do regime de Castro, que durante décadas apontou o embargo americano como a raiz de seus problemas econômicos. Contudo, embora os efeitos das políticas do governo Trump sejam evidentes, esse discurso já não encontra o mesmo eco de outrora.
“Neste ponto, o regime ficou sem margem de manobra. Ele esgotou e abusou do discurso do nacionalismo por tempo demais”, disse Arcos.
Segundo Bustamante, o governo também precisa reconhecer seus próprios erros. “A reforma monetária de 2021, no auge da pandemia, foi um fracasso total, gerando inflação desenfreada. Ninguém assumiu a responsabilidade pelos erros na implementação dessa política. Alguns cubanos podem acabar culpando os EUA novamente, mas o governo cubano também não sairá ileso.”
O professor da Universidade de Miami também afirmou que Washington “tem todos os recursos a seu favor para pressionar e obter concessões”, portanto Havana “está contra a parede”, mas enfatizou que será a população que acabará sofrendo as dificuldades.
“Ninguém mais acreditava nessa narrativa de culpar os EUA por todos os problemas, mas há o risco de insistir tanto nisso a ponto de transformar os EUA naquele lobo mau, o culpado pelo sofrimento do povo”, comentou ele.
O analista considerou a estratégia do governo Trump “cruel” devido às suas consequências humanitárias e alertou que vários políticos no sul da Flórida estão até mesmo defendendo o bloqueio ou a limitação do envio de remessas , o que “poderia piorar drasticamente” a situação.
Dias após a queda de Maduro, Trump declarou que a intervenção em Cuba era desnecessária, pois seu colapso era iminente. No entanto, Bustamante vislumbra alguns cenários em que Washington poderia assumir um papel mais ativo.
“O que eu temo é que a situação humanitária piore tanto que possa levar a uma intervenção mais direta dos EUA. Não acho que o governo vá simplesmente entrar em colapso da noite para o dia”, comentou.
Ele acrescentou que medidas também podem ser tomadas se as autoridades desencadearem uma repressão violenta diante de possíveis protestos. “(O governo cubano) será mais cauteloso em relação à repressão; eles sabem que isso pode criar um pretexto (para intervenção estrangeira).
Pode ser difícil para a Casa Branca evitar essas exigências”, disse ele.
Em 1994, dezenas de milhares de jangadeiros cubanos tentaram chegar aos Estados Unidos. O governo Clinton posteriormente implementou uma política que lhes permitia permanecer no país, uma política que agora parece impossível sob Trump e suas políticas anti-imigração.
“Se houver um novo êxodo marítimo, isso poderá criar mais pressão em nível regional. A questão é se isso importa para a Casa Branca. Parece que não”, disse Bustamente.
